本网讯(包宏龙、钱锋)作为行政执法部门，如何更好地服务前移，及时指导、督促企业整改生产经营过程中不合法、不合规的现象和行为?今年以来，南通市交通运输综合行政执法支队首次为重点普货运输企业进行“体检”，并作为年度为民办实事项目的一个重要内容来抓。截至10月11日，已对市区22家重点普货运输企业全面安全检查，发现问题30多个，其中立案查处18件，责令限期整改11个。
对于危险品货物运输(即俗称“两客一危”中的“危”)，多年来各方一直很重视，相关措施也是严之又严。而对于危货运输以外的普通货物运输，不少单位和个人往往就没有那么“上心”了。相对于危货运输而言，普货运输有着资质审批门槛低、面广量大、安全生产基础薄弱等特点，发生事故的形式也更多、比例也更高。特别是，近年来普货运输事故频发、且时有重大事故发生，越来越引起社会关注和重视。
南通市区目前已经领取《道路运输经营许可证》的普通货物运输企业有1700多家。根据国家有关“拥有重型车辆(核载吨位12吨以上)数超过50辆的，即为重点运输企业”之规定标准，南通市交通运输执法部门于今年5月初，对这些企业进行了认真梳理和甄别，确定了其中22家为需要平时重点关注、重点检查、重点帮助的普货运输企业。
为重点普货运输企业进行“体检”，就是联合第三方专业技术力量，以“安全专家”的形式，延伸执法服务，全覆盖实施“全面体检式”执法检查，逐一排查、反馈存在的安全隐患，帮助企业进行安全诊断，并指导企业逐一整改，消除安全隐患，全方位提高企业本质安全度。
为此，支队专门进行了认真研究和部署，并委托第三方——某工程技术有限公司为专业技术辅助，主要以《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《道路运输车辆技术管理规定》等为依据对重点企业进行全面检查。内容包括：制度落实、安全教育、动态监控以及车辆管理4个方面25项基本条款。
检查中，发现这些重点普货运输企业或多或少都存在一些安全隐患。问题最突出的南通某物流运输有限公司竟然存在“未签订安全生产责任书，不能提供新员工三级教育培训记录及考核试卷，不能提供日常安全教育培训记录，未按照要求配备监控人员，未见企业动态监控相关制度，企业未进行相关动态监控管理，抽查苏FH07XX车辆技术档案、未见车辆基本信息登记表和车辆检测与评审登记表等，抽查苏F782XX和苏FE33XX车辆技术档案、未见车辆二级维护计划和记录”等八大问题。
“落实企业安全生产主体责任刻不容缓!”执法支队相关负责人表示，今后这种“体检”将从形式、内容上逐步延伸、拓展，由点到面构建以安全管理为基础的安全执法体系，不断提升企业自管和行政执法相结合的管理水平，持续优化营商环境，助力企业安全生产。
责任编辑：潘亮
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