精准开展“打防宣” 守好群众“钱袋子” 西安市公安构建反电诈新格局

　　本网讯(李佳芳 通讯员 杨慧) 近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发，严重侵害人民群众财产安全。为全力当好群众身边的“反诈卫士”、守好群众“钱袋子”，西安公安出重拳、下狠手，以“压发案、降损失、多破案、多追损”为目标，瞄准“打防宣”精准发力、构建反电诈新格局。

发起凌厉攻势 打响集群战役

　　今年7月，西安市公安局高新分局刑侦大队民警在“扫楼行动”中发现，辖区某写字楼一公司内疑似有人从事电信诈骗活动。经缜密侦查，高新分局一举端掉该“杀猪盘”电信网络诈骗窝点，抓获违法犯罪嫌疑人27人，缴获作案电脑50余台、手机50余部。该案涉案金额高达1000余万元。

　　今年8月下旬，西安市公安局莲湖分局在对辖区行业场所开展“地毯式”摸排中，发现某写字楼一家信息科技公司经营状况异常、人员构成复杂，疑似电信诈骗窝点。莲湖分局立即成立专案组，对获取线索进行分析研判，迅速摸清该团伙成员情况、组织架构和诈骗方式等。9月1日，专案组实施收网，现场抓获犯罪嫌疑人11名。本案涉案金额达300余万元。

　　8月24日，西安市公安局新城分局西五路派出所接到辖区某银行报警称，有一名到银行大厅取现的男子十分可疑，请求民警核实其身份。接到报警后，民警立即启动涉诈快速反应机制，确定该男子账户涉嫌电信诈骗。随即，民警火速前往银行，将该男子当场抓获，并冻结10万元涉案资金。

　　今年，面对花样百出、不断变化的电信诈骗犯罪手段，西安市公安局协同各分、县局，发挥集群战役优势，以雷霆手段对电信网络诈骗犯罪发起凌厉攻势。

　　西安市公安局充分发挥牵头攻坚作用，实行重大案件三级督办制度，并形成打击电信诈骗“4+1”标准化流程。同时，成立反诈专班与市反诈中心建立技术反制模型和快速联动机制。此外，西安警方常态化组织开展“断卡”“断流”集群战役。今年“百日行动”期间，西安市公安局刑侦局下发打击涉诈黑灰产违法犯罪“1号涉诈黑灰产集群战役”线索。截止8月15日，共抓获涉诈“两卡”及黑灰产人员227人，缴获GOIP设备89台、银行卡46张、手机卡263张。

预警防范在先 避免财产流失

　　“我是西安市公安局新城分局刑警队民警，你妻子刚接到的‘00’开头的电话是境外诈骗电话，她可能正在给骗子转账，我们现在联系不到她，请你赶紧阻止她转款。”9月15日，西安市公安局新城分局得到预警信息：辖区胡女士极有可能正被境外电话实施诈骗。由于其手机被诈骗分子远程操控，其它电话打不进去，民警急忙联系其家人的同时，责成相关单位迅速冻结其名下存款，最终为其避免了39万元损失。

　　9月1日，西安市公安局临潼分局斜口派出所接到反诈预警：辖区的张女士疑似正在被冒充成公检法的人员进行诈骗。派出所民警一边联系张女士，一边驱车前往地铁口等她出站。见到张女士时，她正要给诈骗分子发银行卡账号及密码。民警立即对其进行阻止，保全了她给孩子准备的3万元学费。

　　9月份，雁塔分局刑侦大队接到预警信息显示，家住等驾坡某小区的一名女性正遭受不法分子电信诈骗。雁塔警方争分夺秒、以快制胜，与电信诈骗分子“隔空过招”，通过止付等手段，帮受害人止损60万元。

　　针对电信网络诈骗花样繁多、隐蔽性强、危害面广等特点，西安市公安局每日对接收到的电信网络诈骗预警指令进行精准研判，并及时推送至属地派出所，同步开展电话劝阻和实地劝阻等。同时通过升级反诈拦截系统等方式，形成“提前介入、专业劝阻、分类处置、落地支撑、上门宣传”的反电诈闭环链。截止今年8月，全市各级公安机关共开展预警劝阻281万人次，上门14.93万人次。

　　西安市公安局突出源头治理，协调银行排查企业及个人账户9678万户，清理风险账户85.1万户。

　　各区县公安机关也在预警工作中结出硕果。雁塔分局利用反诈中心，24小时实施核查、反制、止付等工作。两年来，该分局预警劝阻63万余人次，拦截案件6.9万余起，为群众避免经济损失4亿余元。

大力宣传造势 引导全民反诈

　　西安市公安局刑侦局以“市级各部门+区县社区街办+网格员+公安机关”一体化宣传体系为抓手，结合全市各区域实际情况，多次开展“全民反诈在行动”等集中宣传活动，并要求各区县公安机关深入社区、学校、企事业单位等，开展防范电信网络诈骗宣传。同时组织各区县公安机关通过流动广播等载体，推动形成“全社会反诈”新风潮。

　　西安市公安局新闻中心充分发挥自身优势，辅助刑侦局和市反诈中心等单位创新开展各类宣传活动：组织专人拍摄印制反诈宣传海报在全市张贴、利用微信公众号和抖音号等警务自媒体开设反诈宣传栏目、与西安广播电台联合制作30集有声读物《反诈警示录》、与陕西电视台联合拍摄反诈系列短视频、组织联系并利用全市公安自媒体矩阵开展反诈直播活动等，获得社会各界广泛好评。

　　西安市公安局还开通打击治理电信网络新型违法犯罪合成联动平台。今年以来，平台发布日常宣防指令243条，精准宣防指令221条，组织各级反诈中心拍摄反诈宣传视频60余个。

　　与此同时，各分、县局加大创新力度、强化宣传阵地，推动形成强大的反电诈社会氛围。

　　雁塔分局开通“雁塔反诈”微信公众号。同时还推广“线上宣传、巡回宣传、窗口宣传、电子屏幕宣传及案件回访”的“4+1”工作法，并组建全市首支“红雁反诈宣讲团”，开展线下宣传活动358场、线上宣讲41场，辐射人数超21万人。

　　雁塔分局还联名某品牌奶茶店，面向全市发售超过2万杯杯体带有反电诈宣传信息的奶茶，并自制“反诈小课堂”视频33期，与陕西广播电视台开展4场直播连线，针对老年群体制作微视频《“雁”明真伪》，与区委政法委联合拍摄《长安十二时辰：一场穿越时空的千年抓捕》，吸引超65万人次观看。

　　灞桥分局在单位内部开设“电诈警情每日通报”专栏，并落实“责任到所、到人、到细节”的“三个责任”机制，构建起立体化宣传防范体系。同时对接灞桥区委社会治理和平安建设办公室，以及西安国际港务区党群工作部，建立联动宣传机制。

　　阎良分局持续营造全民反诈、人人识诈的浓厚氛围，组织民警以“扫楼”行动等为载体，开展“线上+线下”“集中宣传+登门入户”等形式，将反电诈知识送到群众家门口。

　　筑牢“三道防线” 当好“反诈卫士”

　　近年来，随着电信网络技术、移动智能终端的飞速发展，电信网络诈骗开始逐渐取代传统诈骗形式。而由于其它社会因素影响，也助推了传统诈骗方式向电信网络诈骗的转变。

　　西安市公安局刑侦三处五大队副大队长胡博介绍：今年，在西安市侦办的电信网络诈骗案件中，以网络刷单、冒充公检法人员、网络购物、虚假投资等4类相关电信网络诈骗形式最多，几乎占到所有案件的一半。

　　“一些不法分子在掌握受害人各项信息后，冒充来自公检法的流调人员，骗取受害人信任，从而对其洗脑，让他们心甘情愿交出钱财。广大群众应擦亮眼睛，注意识别此类犯罪。”胡博介绍，“一些人认为自己没有钱就不会遇到电信诈骗，这是极其错误的理念。尤其是学生群体，认为自身对网络技术十分了解而疏忽大意，反而容易中招。例如一些犯罪分子在掌握受害人信息后，通过索要手机验证码等方式实施网络贷款，导致他们在不知不觉中背负债务。”

　　胡博进一步介绍说，公民的个人信息泄露，不仅可能让自身面临电信网络诈骗危险，也可能让身边人陷入其中。例如一些不法分子冒充他们的同学、老师等，以谎称学生发生意外、急需手术费等方式，对其家属实施诈骗。

　　2022年9月2日，全国人大通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。该法将于今年12月1日正式施行。这对预防、遏制和惩治电信网络诈骗犯罪，加强反电信网络诈骗工作、保护公民和组织合法权益将产生巨大推动作用。

　　在下一步的工作中，西安公安将深入学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，并带动其他行业、部门以及广大群众深入了解新法、运用新法。同时，西安公安将继续筑牢前期预警、紧急止付、追回损失“三道防线”，并提升“国家反诈骗中心app”注册安装率，继续打好“断卡”“断流”集群战役，切实当好群众“反诈卫士”、守好群众“钱袋子”。

　　责任编辑 李方