广东汕头华侨试验区派出所：“两队一室”警务改革结硕果

　　南粤春来早，奋进正当时。第二届中国·潮汕国际纺织服装博览会圆满落下帷幕，吹响了广东省汕头市经济特区奋进再出发的号角。汕头市公安局龙湖分局华侨试验区派出所再次“满分”完成安保任务，受到办展各方和与会客商的一致好评。这是从公安部、广东省公安厅到市公安局推动“派出所主防”警务机制改革的又一次实践检验，是“两队一室”(综合指挥室，社区警务队，执法办理队)警务改革结出的又一丰硕成果。而通过警务机制改革焕发出来的强劲工作效能和社会治理“活力”，更是在一次次爱民护安的故事里频频“出圈”。

　　一、构筑综合指挥“智慧大脑”

　　“一体化”指挥调度提升基层效能

　　凌晨4点，华侨试验区派出所综合指挥室灯火通明，值班民警翁杰正盯着监控视频开展巡查，将辖区情况尽收眼底。

　　“东海岸有一名男子跳海，请派警力前往处置!”派出所综合指挥室一边研判定位，一边组织警力救援。翁杰赶到现场后和同事立即下海施救，最终成功救回轻生男子。

　　“两队一室”改革以来，翁杰发现警情处置越来越高效，做起事来越发有劲了。

　　该所辖区面积37.01平方公里，海岸线长、新住宅小区林立和旅游“打卡点”多，管理起来难度不小。在推进“两队一室”警务机制改革中，该所着重构建综合指挥室，全力打造派出所警务“智慧大脑”。他们挑选业务精湛、综合素质优秀的骨干民警、辅警入驻综合指挥室，落实“任务派遣、定期会商、分析研判、信息转递”等机制，形成职责清晰、衔接紧密、运转高效的警务运行模式，实现了精准指挥、快速反应、快速出警、快速反馈工作目标，大大提升了警务效能。

　　“谢谢你们，感谢民警同志，让我对这个社会充满感恩。”去年7月，广东公安“平安厅”厅长信箱收到群众发来的一封感谢信。

　　原来，前不久陈女士接到自称是“医保局”工作人员电话，被骗走10万元。

　　接警后，所长彭晓立即组织开展侦查，充分发挥综合指挥室快速核查效能，发现钱款被转至某省电力缴费的公户。

　　综合指挥室立即对接专业警种部门，形成合力将被诈骗的10万元追回，为群众挽回了经济损失。

　　“‘单打独斗’的时代已经过去了，现在都是协同作战，处警破案更快更高效!”教导员刘洪川对此颇有感触，“‘一室’牵引‘两队’、‘两队’协调共振”形象描绘了“两队一室”的概貌。

　　二、延伸社区警务“平安触角”

　　“精细化”夯实基层治安防控基础

　　“近期养老诈骗多，我用潮语说一说，阿伯阿姆免烦裸(烦恼)……”一首颇具新意的潮语反诈歌谣，在西南村上空回响。用潮语歌谣进行反诈宣传，是社区民警林文杰想出来的新点子。

　　林文杰管理社区时发现，新海街道的群众更习惯于接受潮语类信息，于是萌生了创作潮语反诈歌谣的想法。他说干就干，一次次推敲，一次次完善，反复邀请乡亲参谋，一首朗朗上口的潮语反诈歌谣就这样诞生了，并迅速传遍村居小巷。“多想一层，更细一些，更多从群众角度出发，才能做实做好做精社区服务。”林文杰说道。

　　一曲反诈歌谣折射出该所社区警务队建设的成效，敏锐感知、量身定制、精准防范就是其中的精髓。

　　该所社区警务队配备专职社区民警16人、辅警13人，并依托13个社区警务室，把服务群众、化解矛盾、预防犯罪工作前移，让民众真正感受到警察就在身边，安全触手可及。

　　去年12月，某小区部分业主因装修材料进场等问题与物业公司发生纠纷。该所民警迅速到场处置，会同多个部门开启“老娘舅”调解模式，组织双方反复磋商，最终顺利化解矛盾。

　　事后，业主代表专程到派出所送锦旗表示感谢：“多亏你们及时帮忙调解，事情才能这么顺利解决!”这是该所针对辖区在建项目多的情况，提前联动相关单位搭建的“派出所+街道职能部门+区人社(安委办)+建设方”调解机制快速发挥的作用。

　　2022年以来，该所坚持和发展新时代“枫桥经验”，共排查调处矛盾纠纷909起，防止小矛盾引发大问题，实现 “矛盾不上交”的目标。

　　三、锻造案件办理“尖兵利器”

　　“高效化”快破小案增强安全感

　　“我的车窗被砸，车内现金和手表被人偷走了!”市民金先生向派出所报警求助。

　　接报后，该所案件办理队一面勘察现场，固定痕迹证据;一面依托平时扎实的基础工作，快速开展视频追踪，摸清犯罪嫌疑人活动情况。

　　两天后，民警锁定犯罪嫌疑人，一举将其抓获，被盗财物全部追回。

　　将大要案件统归市、县级公安机关侦办，派出所专攻快破民生小案，最大限度提升群众安全感，也是“两队一室”改革的初衷和实施路径。

　　为此，该所不断夯实侦查信息基础，着力提升案件办理队“专、快、强”能力，锻造一支辖区百姓心中可靠的“小刑警队”。

　　去年11月，派出所发现辖区多辆共享单车半夜被人扔到河里，几乎相同一时段又出现休闲石凳、望远镜等公共设施被人恶意破坏，社会影响十分恶劣。

　　案件办理队民警通过对案发周边监控及多方公共资源进行排查、研判及走访，判定多起故意破坏公共财物为同一人所为，并迅速查明其身份，将其抓获。

　　这又是得益于案件办理队深耕辖区，才能快速发现、快速侦查、快速破案，确保正义既不缺席也不会迟到。

　　华侨试验区派出所“两队一室”改革是全国公安机关警务机制改革的一个缩影。公安部从建设更高水平平安中国出发，针对信息化条件下社会治安要素和发案规律特点，深谋远虑推出的派出所“两队一室”改革，旨在剥离派出所过多的工作任务，让基层集中精力深耕社区、精细防控、快破案件，培实增厚基层社会治理根基。

　　汕头市公安局党委深入贯彻落实公安部和省公安厅决策部署，深刻领会“市县主战，派出所主防”总体布局的核心要义，深推派出所“两队一室”等一系列警务机制改革，重塑派出所“两队一室”体制机制，再造派出所以防为主警务流程，先行先试闯出了一条警务改革的道路。

　　警务机制改革的春风已经吹遍警营内外。一个“综合指挥室以现代信息技术为支撑，统筹调度，高效协调，快速反应;社区警务队深耕社区治安防控，敏锐感知，贴心服务，候守护安;案件办理队紧盯发案情况，精准打击，快侦快破，遏压发案;‘两队一室’协同配合，高效运转”的派出所改革蓝图正呈现在世人面前。难怪群众纷纷说“今儿片儿警又回来，但又和以往不一样，更精准、更智能、更高效。”

　　警务机制改革永远在路上，派出所“两队一室”建设，不是简单的警力回归，而是信息赋能新警务，是警务机制的螺旋式上升，是引领公安工作向着提升人民群众安全感和满意度的目标纵深推进。

　　编辑：刘娜