广东省汕头市潮阳区和平镇交通发达，镇域面积近60平方千米，人口18万多人。唐大历年(766~779年)建寨。南宋末年(1277年)，民族英雄文天祥率兵抗元，屯兵蚝坪寨，有感于这里地气古朴平和，曾题书“和平里”，遂改名和平。
和平镇人囗众多，商贸活跃，这为社会治安管理带来新的挑战。为此，近年来尤其是今年以来，汕头市公安局潮阳区分局和平派出所按照公安部“两队一室”警务运行模式，全力探索基层派出所“主防”勤务机制，依托广东省公安厅党委提出的加强社会面巡防管控"四个一"(任务一张表、指挥一张图、管控一张网、勤务一套机制)体系建设工作要求，加强治安联防组织、压实最小应急单元，构建环江环区环镇"三级治安防控体系"(三级治安防控体系系指环江、环区、环镇治安防控体系，环江指环绕练江，环区指环绕与潮南区交界地区，环镇指环绕和平镇。)初显成效。
据了解，在强力推进“四个一”治安体系下，派出所“主防”勤务形成快速反应、联动协作、精准研判、合成作战工作机制，取得了“三升二降”工作成效，有效提高社会治理管控能力。1月至5月，和平派出所共接刑事警情26起，与去年同期37起相比，同比下降29.7%;治安警情48起，与去年同期66起相比，同比下降27.8%;立各类刑事案件67宗破39宗破案率58.2%，与去年同期的立67宗破29宗破案率43.3%相比，刑事破案率提升了14.9个百分点;查处治安案件99宗，与去年同期的88宗相比，查处率上升4.9%;抓获违法犯罪嫌疑人140名，与去年同期的77名相比，抓获率上升了81.8%。尤其是涉黄逮捕数、涉毒刑事案件查破数、涉毒刑拘数均已完成全年任务，各项业务指标均跻身分局前列，有力维护了和平社会治安大局的持续稳定。
一、解纠纷,小小警务室成功化解了20年邻里纠纷
和平派出所21个社区警务室坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”理念，常态化开展基层矛盾纠纷排查工作，对排查发现的矛盾纠纷，持续跟进动态发展，并全力开展调处化解工作，对一时难以调处的，提请镇综治办开展人民调解、司法调解、行政调解等多元共治的基层社会治理。对排查掌握不属于公安机关职责范围的矛盾纠纷，以及经派出所社区警务室调处无果仍重复报警，可能引发敏感案事件的，及时通报镇综治办分流化解，严防“民转刑”案件的发生。
今年以来，社区警务室共调处矛盾纠纷23宗，做到“民转刑”零发案。如4月12日，中寨社区警务室经过20天耐心细致工作，成功化解了中寨社区村民柳某与邻居陈某两家长达20年的纠纷积怨，切实将矛盾积怨问题解决在基层。
二、破大案，查破组织卖淫、强迫卖淫、非法拘禁案件
和平派出所精心组织，全警出动，先后开展了“1+N”鹰击行动、分局每周一次统一清查行动、打击制售假、扫黄禁赌、打击盗抢骗和追逃等11场集中性统一行动，共出动警力510人次、治安力量1000多人次，设卡盘查车辆540辆，清查宾馆、住宿、出租屋等重点场所497家次，登记辖区外来人口937人。
行动以来，派出所查破“两抢一盗”案件6宗，抓获8人;查破涉黄案件3宗，抓获12人;查破涉赌案件5宗，抓获40人;查破涉毒案件8宗，抓获8人;收戒吸毒人员41名，有力地震慑了各类违法犯罪活动，维护了和平社会治安大局的稳定。
3月16日、17日，派出所联合分局刑侦、网警大队捣毁一涉黄团伙，抓获犯罪嫌疑人7名，查破组织卖淫、强迫卖淫、非法拘禁案件3宗。
三、大联防，有效阻吓青少年非法飙车活动
青少年飙车非法活动的高发时段为晚上8时至凌晨1时，尤其是周五、周六晚。派出所坚持周五、周六晚，由国道、省道10个社区警务室民警带领治保会，在镇四个出入口及两个重点部位设置1个武装哨卡、4个便衣卡点，组织铁骑队在国道、省道巡逻，由值班副所长统一调度指挥，采取便衣、武装相结合的方式提高路面见警率、管事率和震慑率，有效压缩发案。同时要求各巡逻组、治保会在巡逻设卡过程中如发现飙车青少年，要采取尾随方式，待其车速缓慢或停车后才予以依法处置。至今，派出所共查处非法飙车案件9起，抓获非法飙车人员33名(属未成年人31人)，其中刑事拘留7人、行政拘留4人、教育训诫22人，查扣涉飙车无牌摩托车20多辆。对涉飙车教育训诫人员学生的，派出所采取“三担保”方式，即要求家长、老师、村(居)干部一起到派出所担保，共同教育;对非学生人员派出所采取“二担保”方式，即要求家长、村(居)干部一起担保，共同教育，有效震慑了飙车非法活动。
四、“动中备”，有效减少深夜涉酒案事件
今年以来，派出所进一步加强“四个一”体系建设，不断优化快速反应机制。对重大敏感案事件的现场处置工作由值班副所长负责指挥、调度和处置，实行三个梯队的“动中备、备中处”快速反应机制。当接报或发生伤人、涉众警情、群架群殴、暴力犯罪等敏感案事件时，值班副所长必须立即指挥街面巡逻警力、最小应急单元、群防群治力量的第一梯队到场处置，控制事态蔓延激化。
随后，指挥调度派出所处警警力、各治保会和治安岗治安力量作为第二梯队到场支援处置，及时有效疏散围观群众，防止事态激化。
最后，指挥调度值班组中队长带队到场增援，确保事态得到有效控制化解和处置。如遇事态重大，在连续调度三个梯队后，派出所主要领导和值班副所长必须亲自带队到场处置。在采取快速反应机制的同时加强场所、大排档、烧烤摊等的夜查行动，上半夜由社区民警对场所进行巡查，治保会对大排档、烧烤摊及场所周边进行巡查，下半夜由值班组对场所、大排档、烧烤摊进行巡查，有效减少了深夜的涉酒案事件。
五、出警快，警民联动成功解救轻生者
和平镇经济发达，不时发生群众因感情、欠债等纠纷想不开而跳江轻生。派出所专门与区、镇消防部门和民间组织雄德救援队建成紧急联动联勤快速救援机制，一旦接到该类警情，以最快时间同步到场合力救援，有效减少死亡率。
与此同时，派出所还牵头和平、新和居委在新、老和平桥以及两岸增设严禁游泳、防溺水提示牌，提高过往群众安全防范意识。落实和平、新和居委增设救援船只及设备，组建应急力量，以便接到警情时快速反应，合力救援。今年以来共成功解救3名轻生者。3月9日晚11时许，派出所与和平、新和居委应急力量快速反应，在和平桥上拦截下一名因家庭矛盾准备跳江的女子，后通知家属到派出所化解矛盾，并由家属领回。
编辑：刘娜
