广东省汕尾市海丰县附城镇地处城乡接合部，外来人口多，海丰县公安局附城派出所坚持以党建引领基层社会治理创新，不断巩固“枫桥式公安派出所”、五星派出所创建成效，促进“党建+警务”工作融合发展，全面深化平安治理推动新时代“枫桥经验”落地生根，以汕尾“民情地图”建设为契机，迅速厘清辖区人口分布、治安结构等问题，推动警力下沉，在20个村(社区)落实“一村一警”，与基层党建相呼应，转变警务理念，实现主动警务、预防警务，与全镇网格相吻合，构建立体化社会治安防控体系,探索“四高工作法”(“高频度”巡控快处，提前处置换平安、“高智慧”预警研判，全力降压可防性案件、“高联动”借势借力，单打独斗变联防共治、“高热度”宣传守护，全面增强群众法治意识)，做实做细“预防警务”，并取得较高成效。2023年9月被广东省公安厅评为创建全国“枫桥式公安派出所”优秀单位。
一、“高频度”巡控快处，提前处置换平安
“最近生意特别好，巡逻警车和民警就在我们能看得着的地方，烧烤店不管经营到多晚，我们都十分安心，从来不用担心安全问题”凌晨2点多，海悦名城附近一经营烧烤店店主谢女士一边收拾摊位准备打烊，一边开心地说。
“天虹购物中心人从众”“青年干渠大流量”，附城区经济发展按下“快进键”，其中餐饮夜市当属海丰县城内的“顶流”。背后当然还有如空气般陪伴的安全感，近年来，附城派出所警情案情连年下降，群众安全感满意度不断提升。这都得益于附城派出所围绕辖区警情特点，坚持警力跟着警情走，动态调整警力部署，不断科学优化勤务模式，重点围绕广场、超市、商场、夜市摊点等人员密集的重点场所部位，开展不间断巡逻清查，提高巡防密度及频次，确保一旦发生酒后滋事、打架斗殴等情况，处置警力第一时间到位、风险隐患第一时间消除、相关事件第一时间平息。
今年附城派出所实施“高频度”的巡控快处的机制以来，辖区刑事警情、治安警情同比明显下降，纠纷类警情数量同比下降达25%，110接处警5分钟到达率达95%以上。
二、“高智慧”预警研判，全力降压可防性案件
2023年5月24日14时55分，附城派出所接到汕尾市公安局反诈中心下发的紧急高危诈骗预警信息，称辖区内的陈女士正遭受“冒充公检法”电信网络诈骗。
接预警后，附城派出所立即启动“线上线下”同步拦截机制,一方面立即电话联系事主，一方面派出值班民警到其家中当面劝阻。值班民警在拨打陈女士电话进行劝阻时，陈女士非但不听劝，而且还称正在建设银行准备转账。
情况紧急，民警立即赶到建设银行，此时陈女士正准备向诈骗分子转账25万元，民警见状立即告知银行工作人员，阻止了陈女士进行下一步的转账操作。
见陈女士深陷骗局而不自知，民警将陈女士带回派出所进行了耐心地解释，详细讲解诈骗骗子的套路。最终陈女士才幡然醒悟，对民警再三表示感谢。
察于未萌、止于未发，附城派出所通过主动排查监测预警，最大程度减少群众的伤害和损失，今年以来，劝阻遭受电信诈骗人员1000余名，抓获在逃人员13名，刑事案件立案率同比下降18%，刑事案件破案率上升15%。
三、“高联动”借势借力，单打独斗变联防共治
2023年7月，辖区某小区内的楼上楼下的两户居民，因为房屋漏水的问题闹得不可开交，该社区驻片民警欧阳警官得知此事后，立即联动了村社区人员、业主委员会、物业部门等，一起上门进行了多次调解。
“楼上住户担心维修会损坏家中装修，楼下住户认为楼上有义务解决漏水问题”，社区驻片民警欧阳警官表示，了解了双方争议的核心后，社区驻片民辅警和村社区、业主委员会等人员默契配合，对具体维修的次数和有可能出现的意外状况都协助双方做了约定，同时引导楼上住户换位思考维护邻里和睦;另一方面协调小区物业管理人员，让小区物业方负责进行修理，免除了楼下住户的人工维修费。最终，双方握手言和，成功将矛盾化解在萌芽状态。
事实上，为进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，附城派出所已在20个村社区全面铺开了“高联动”的调解模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，靠前一步、主动作为，以排查化解家庭、婚恋、邻里、债务等突出矛盾纠纷为重点，细致排查引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，依托一村一警机制，充分“借力”司法、社区、妇联、业主委员会等部门，不断推进矛盾纠纷排查化解工作，及时将矛盾纠纷处置在小、化解在早，确保矛盾纠纷稳控在基层，实现“调解不反弹、矛盾不上交”。
社会力量的联防共治，杜绝小隐患变成大风险，这样的故事，附城每天都在上演着，今年以来，“高联动”的借势借力，附城派出所共解决群众纠纷1604宗，实现了“民转刑”“民转信”案(事)件的零发生。
四、“高热度”宣传守护，全面增强群众法治意识
2023年4月21日下午，为加深警民联系，持续深化“枫桥式派出所”创建成果，附城派出所开展“学生进警营，共筑平安梦”警营开放日主题实践活动。活动邀请了附城中学师生代表共40余人走进警营，感受警察工作环境，体验警营生活。在防范电信网络诈骗展示区，民警结合各类电信网络诈骗的特点、受理的真实案例，以身边人身边事，向学生们讲解了如何提高识骗防骗能力和防范意识，在合成作战室，现场展示的各类毒品样品更是引起了学生们的关注，民警讲解了毒品的危害，教会大家如何识毒、拒毒。
当然，有请进来，更有走出去，通过“一村一警”工作机制，驻村警员们联合志愿者每日都会到学校、社区、企业等进行反诈、消防、防盗、禁毒等普法宣传，落实“一日一宣传”，积极做平安建设的宣传员和践行者，共同为创建和谐社区贡献一份力量。
坚持“预防为先”的工作思路，将普法宣传作为推进“预防警务”的“源头工程”来抓，按照线上线下结合的方式延伸宣传触角，采取群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，积极开展普法宣讲进社区、进企业、进学校等活动，把与群众密切相关的邻里纠纷、婚姻矛盾、生命健康、财产安全、消防安全、禁毒教育等法律知识进行重点宣传宣讲，引导广大群众牢固树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念。
编辑：刘娜
