深圳市盐田检察：以人民为中心，实质性化解行政争议

　　行政争议实质性化解是检察机关深入贯彻习近平法治思想，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。近年来，深圳市盐田区检察院努力践行以人民为中心的司法理念，走出了一条实质性化解行政争议的新路子。今年以来，该院成功促成4宗案件取得了行政争议实质性化解，相关当事人均对检察机关释法说理表示高度认可，并主动撤回检察监督申请，实现了案结事了政和的良好效果。

抓牢“机制建设”

有力夯实争议化解根基

　　为进一步做好行政争议实质性化解工作，该院积极加强与人民法院、行政机关的交流协作，推动矛盾纠纷预防，努力把行政争议化解在萌芽状态。分别与区法院、司法局、人力资源局等单位会签了《关于加强行政审判和行政检察衔接工作的意见》《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的意见(试行)》《关于在劳动者权益保障领域建立协作机制的意见》，建立信息互通、联席会议、线索移送反馈等工作协作机制，加强行政复议、行政审判与行政检察监督的衔接，形成合力，携手共同提升行政争议实质性化解工作的规范化水平。

抓实“一案三查”

推动提高化解争议效能

　　该院高度重视行政争议实质性化解工作，明确全面审查原则，严格落实“一案三查”，坚持做到每一起案件在核查法院、行政机关有无违法事实的同时，核查有无行政争议实质性化解的可能，将化解行政争议作为审查行政检察监督案件的必经程序，确保纠纷在司法阶段即得到有效化解，避免增加社会不稳定因素，不断厚植党的执政基础。在办理杨某某诉某区住房和建设局不履行法定职责监督案时，该院经审查认为该案行政决定及行政裁判均符合法律规定，但诉争未解，为避免出现“案结事不了”的问题，该院主动开展行政争议实质性化解，最终促成双方达成和解协议并履行完毕。

抓稳“前端治理”

推动行政争议源头化解

　　该院充分发挥矛盾纠纷前端化解优势，把检察建议作为促进矛盾纠纷化解的重要抓手。如在办理施某某行政强制措施、行政复议监督案中，经调查核实，该案一审、再审法院驳回施某某的诉讼请求并无不当，但是，原行政机关作出行政强制措施后怠于履职，未在法定期限内解除该行政强制措施并依法处理扣押财物，未在法定期限内作出行政处罚决定，导致施某某被扣押财物遭销毁，依法应当纠正。检察机关多次与施某某、原行政机关积极协调，通过向原行政机关制发检察建议，督促其与施某某达成和解，使该行政争议得到妥善解决。

抓好“多元化解”

推动探索争议化解新途径

　　该院积极探索行政争议化解新方法、新模式，积极构建多元化解行政争议的良好格局。一方面，加强公开听证工作，以公开听证促矛盾化解。如在办理某违法运营行政处罚监督案时，该院通过召开公开听证会，顺利促成该案和解。另一方面，积极借助司法救助，助力争议化解。在办理谢某某工伤保险资格认定纠纷监督案时，发现法院生效裁判和行政机关行政决定并无不当，但当事人却因案受到较大影响，且生活出现困难，该院及时启动司法救助程序，并推动当地民政、教育、妇联等形成合力开展社会救助，行政争议得到实质性化解。

编辑 李佳芳