近年来,深圳市罗湖区检察院积极践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,通过加强机制建设,借助行业专家和其他单位的力量,着眼食品药品、生态环境等民生各个领域,做实公益诉讼检察,不断提升办案质效。
加强机制建设
备足公益诉讼检察“工具箱”
与罗湖区纪委监委联合印发《关于公益诉讼领域协作机制实施办法(试行)》,明确了线索移送和通报情形、提供公益诉讼专业协助、反馈查处情况和同步办理重大复杂案件等办案流程,强化监检协作配合,让公益诉讼检察监督长出“牙齿”,有效守护国家利益和社会公共利益。
集结多方力量
组成公益诉讼检察“智囊团”
邀请行业专家深度参与案件办理。如在办理深圳市人民医院(留医部)周边交通安全隐患行政公益诉讼案件中,主动走访道路规划设计专家,邀请行业专家、公益诉讼观察员参与现场考察、磋商座谈,就医院周边交通拥堵、安全隐患等问题进行深入调研,发挥行业专家“外脑”功能,深层次提高安全生产领域检察监督的精准性。
率先建立公益诉讼观察员制度。聘请40余名人大代表、政协委员担任公益诉讼观察员,并在公益诉讼案件调查、约谈会商、整改评估等办案环节充分发挥观察员专业技能,有效促进了公益诉讼案件办理质效提升,相关工作经验在全市检察机关推广应用。
牵头成立深圳水库生态环境资源保护联盟。统筹召开联席会议,明确监管及整改责任,启动公益诉讼检察监督程序立案11件,并形成行政公益诉讼磋商函4份。与粤港供水有限公司签署《检企共建协议》,打造水资源保护“一站式”宣传平台和全市首个水资源保护公益诉讼普法教育基地,全面提升法治护航生态文明建设宣传质效。
聚焦民生热点
打磨公益诉讼检察“金招牌”
开创非机动车违停治理新模式。借助“公益诉讼观察员”等协作机制,整合监督资源,凝聚治理合力,推动解决黄贝岭地铁口非机动车违停“老大难”问题,形成对非机动车违停治理的“黄贝岭模式”,获区委、区政府高度肯定,相关治理经验在全区推广。
按下违规施工“静音键”。办理辖区某在建工程违法排放噪音污染侵害考生正当备考权益行政公益诉讼案。探索行政公益诉讼“简易办案程序”,便捷调查、同步立案、简易磋商、当天制发检察建议。以点带面,排查辖区112个在建工地,依法查处备考期间违法排放噪声污染的行为,为广大考生营造安静和谐的考试环境。
筑牢生态环境保护防线。依托“益心为公”志愿者检察云平台深化协同协作,在平台接收志愿者反馈的银湖山郊野公园等周边存在的环境污染问题,多次组织调查核实,邀请行政机关现场磋商,并制发检察建议,督促相关单位及时履行环境卫生管理职责。
推动无障碍环境建设。就辖区轮椅无障碍通道被占用问题,发出纠正违法检察建议1份,受理盲道被占用线索3条,已立案监督1件,最大限度减少无障碍通道被占用的现象,切实保障特殊群体安全出行。
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