广元昭化： 创新实施农村道路交通网格化管理

诚信中国网讯（通讯员 柯林）

今年以来，四川省广元市昭化区公安分局交警大队围绕“强预防、降事故、保平安、促稳定、护发展”工作目标，紧盯农村道路交通安全“无人管、无权管、不愿管、管不好”的现状，创新实施“四包一员三化”镇、村、社三级网格化安全管理模式，着力构建“党政主责、公安主抓、部门主推、社会主动”的农村交管工作新格局，实现了全区较大以上道路交通事故“零发生”，农村道路交通安全四项指数明显下降。

“四包”定责任培用党政“守路人”

　　镇长“包片”。压实乡镇镇长全面履行辖区农村道路交通“包片”责任，定期研究解决重大道路交通安全问题，督促生产经营单位加强道路交通安全宣传教育和培训，认真排查治理该路段隐患，规范标识、标线、标牌设置，确保道路安全畅通。领导镇交管办工作，督促镇交管员、村劝导员有序开展工作。一旦本行政区域内发生一次死亡1人以上道路交通事故，及时上报并第一时间赶赴现场，协助公安、应急等部门处理交通事故，妥善做好善后工作。

　　副镇长“包路”。由乡镇副镇长负责辖区主要农村道路的交通安全管理，定期组织交管员、劝导员、志愿者开展道路交通安全管理和交通违法行为查纠工作。负责道路安全隐患排查治理，规范设置警示标示标牌，规范标线。负责“包路”路段内的安防设施建设及维护工作。负责“包路”路段内车辆交通违法行为劝导，协助查纠工作。

　　联村干部“包点”。进一步细化乡镇各主干道路重点进出村路口，建立标准劝导站，由乡镇联村干部牵头负责管理，坚持每天到劝导站进行交通劝导工作，劝导时间每天不低于2小时，协助公安派出所、交警中队开展交通劝导工作，加强在本辖区和非本辖区客货运车辆的源头管理，做好“农交安”APP录入工作，对有交通违法行为两次教育劝导仍不纠正的，上报辖区交警中队进行处罚。

　　村社干部“包车”。推行村干部实行包户、包车管理，对本村所有农户进行摸排，所有车辆进行登记，并对车辆是否上户、是否购买保险和年检审，驾驶人是否有证，驾驶证是否年检或换证做好登记，并督促车辆上户、未年检审的车辆按时年检审，购买保险，督促驾驶人驾驶证按期审证换证，坚决制止无证驾驶。

　　网格员兼交管员。每镇落实2-3名网格员，担任12个乡镇农村交管员，协助保护交通事故现场，及时报告有关情况，抢救交通事故受伤人员140余人;开展道路交通安全隐患排查、安全检查整治等日常工作，治理安全隐患142处，清除占路物品148处;协助交警办理本辖区车驾管业务600余笔。

　　网格员兼劝导员。在全区12个镇重要村社路段建立12个劝导站，为126个行政村和24个社区分别配置了1名网格员兼任劝导员，以劝导站为依托，对过往的摩托车、面包车、低速载货汽车、三轮汽车、电动车等进行检查，及时发现、劝导、制止严重超员、非法载人、酒后驾车、无证驾驶等交通违法行为4000余次，并将工作情况录入“农交安”手机APP，对不服从劝导、拒不纠正的，固定证据移交公安机关依法处理。

　　网格员兼农机协理员。每村落实1名网格员兼任农机协理员，负责对本村主要农机具进行登记，建立农机管理台账建立完善有关制度，组织农机手学习安全生产知识，协助农机监理部门做好机具的安全技术检测及驾驶员培训等工作，动态排查农机事故隐患。

　　网格员兼安全宣传员。落实网格员的交通安全宣传作用，针对农村人员结构道路交通情况的特点，创新交通安全宣传工作形式，丰富宣传内容，采取逐户上门和利用红白喜事、坝坝会等时机，大力宣讲骑车不戴头盔，三轮车、拖拉机、低速载货汽车不违规载人等道路交通违法行为的危害，特别是对在外打工的村民由网格宣传员定期通过电话联系或微信群等方式告知严禁搭乘非法营运车辆和无牌无证车辆等，不断提升村民对道路交通安全知识知晓率，实现村民参加培训教育全覆盖，确保车辆安全出行。

“三化”增效能绘就平安“行路图”

　　常态“规范化”运行。常态化推进“四包一员三化”规范化运行，进一步加强农村道路交通安全队伍管理、劝导、查纠、宣传、保障等规范化建设，在全区12个镇分别建成了1个以上的标准化“警保合作文明交通劝导站”，由保险公司统一制作了外观标识，统一解决了工作经费，明确了“镇主管、村主抓、社协管”的主管责任体系。区道安委为150名交通网格员统一发放了印有“昭化交管”和“交通劝导”字样的执勤服装、执勤工作帽、反光背心，统一配置了停车检查示意牌、交通指挥棒、交通安全频闪肩灯、口哨等执法装备。

　　精准“信息化”赋能。强化农村智慧交通建设，在农村重点部位、重点路段统筹布建高清视频监控系统、车辆抓拍识别系统、车辆查缉布控系统、WIFI采集系统、人证核验系统等前端设备，接入“雪亮工程”公共视频监控1300余个、天网视频监控300余个、卡口资源200余个、WIFI热点感知源点位1700余个，整合各类视频社会资源3500余路，实现道路状况自动感知、交通事件自动监测、交通违法行为自动监测。推广在村道主要路口运用农村道路交通安全劝导智能提醒系统，时时提醒过往车辆、行人文明出行，遵守交通法规，知晓率达到100%。落实乡镇交通网格员全部安装使用“农村道路交通安全管理信息系统”手机APP，通过手机APP信息系统把每一天辖区的交通安全情况采集的基础信息、开展各镇情况、劝导违法行为等情况上传至区农村道路交通安全管理信息系统。

　　全域“网格化”管理。推行以镇交管办搭建道路交通安全网格化管理平台，以村(社区)为交通网格最小单元，科学设置交通网格劝导站，选配交通安全网格员，最大限度发挥网格站管理作用，压实网格员工作职责，强化信息上下互通，实现全域布网，全面布防，切实提升群众交通安全意识和交通文明素质，消除农村道路安全重大隐患，有效遏制道路交通违法行为和交通事故，确保农村道路交通事故起数和死亡人数下降。

　　责任编辑 李佳芳