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忠诚奋进筑主防根基 警务创新绘平安蓝图

时间:2024-08-23 09:16:35 来源:诚信中国网 作者:李佳芳 王昭

  近年来,西安市公安局临潼分局斜口派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面树牢“派出所主防”工作理念,深入践行“1551”模式和“531”机制,以做“优”警务改革、做“实”社区警务、做“专”案件办理为抓手,以提升辖区群众安全感和满意度为目标,积极开创基层社会治理新格局。

  做“优”警务改革,拉动“主防引擎”

  在“两队一室”警务改革的大背景下,斜口派出所大胆探索实践,成立以所长为组长的改革领导小组,积极学习其他兄弟单位先进经验,结合实际,设立健全了“一室调动两队、两队支撑一室、两队互为协作”的警务架构,进一步明确了派出所“维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理”的主防职能定位。

  具体实践中,该所从简单的“生搬硬套、照搬照抄”到“因地制宜、量体裁衣”,从起初的“硬件很硬、软件太软”到“苦练内功、理念重塑”,从传统的“打不胜打、防不胜防”到“以防为主、打防结合”,走过了“破局-重组-升级”的转型过渡期,形成了规范、实用、科学、高效的警务运行模式。

  今年以来,在这种警务模式的支撑和运行下,辖区刑事案件发案同比下降44.9%,可防性案件同比下降40%,社会治安满意度不断提升。

  做“实”社区警务,筑牢“最实根基”

  坚持警力下沉阵地前移。将社区警务和社区治理、治安协理员管理深度融合,根据辖区实际将15名社区民警下沉至辖区4个社区、14个村组,全面负责人口管理、矛盾调处、隐患排查、宣传教育等工作,逐步实现了“在”社区、“知”社区、“融”社区的工作目标,并借助“进建商”“联访解”等工作机制,收集民意接受群众监督,成为守护一方平安的“主体力量”。截至目前,收集并解决社情民意64条,接受咨询求助68次,服务特殊群体29人,入户走访530余户;开展治安清查27次,清除安全隐患35条,组织各类宣传教育活动51次。

  坚持矛盾纠纷三级调解。按照矛盾纠纷调解难易度进行前置评估,分层调解,建立三级多元化调解机制,最大限度把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽。其中,简单纠纷由治安协理员调解;一般纠纷由社区民警组织社区及村组相关调解员调解;重大疑难复杂矛盾纠纷,由所领导牵头调解、挂牌督办,联合斜口街办相关科室、斜口法院、斜口司法所和派出所签约律师,五方共同调解,累计化解矛盾纠纷235起,收到群众锦旗24面,实现“矛盾激化”、“因矛盾纠纷引发案件”、“命案”等三个“零发生”的目标。

  坚持警社资源双向融合。警校共治方面,辖区3所高校和18所中小学幼儿园,法制副校长100%覆盖,并积极推动完善政府、司法、学校、家庭、社会“五位一体”同抓共管的治理格局。在与西安工程大学联合治理中,开创了高校暖心警务“5+2+1”工作新模式,以“警校说事”平台建设为抓手,以宿舍警官、警察信箱为载体,解决学生矛盾33起,培养出一支由104名教师和5000名学生骨干组成的高素质群防群治队伍,拓展了派出所参与高校基层治理的深度和广度,校园报警量同比下降35.4%。同时,因地制宜开展“警社、警企、警医、警村”共同治理,依靠群众、发动群众、服务群众,将共治理念贯穿于工作始终,聘任治安协理员82名,开展会商研判15次,联系重点企业12次,解决疑难问题6笔,排查医患矛盾23起,联合村组开展宣传教育36次,不断在更深层次上提升了警务效能。

  做“专”案件办理,锻造“最强战力”

  坚持警力协同作战。将具有侦查办案专长和刑事现场勘查能力的4名民警集中到案件办理队,专司分析研判、案件侦办等工作,专职力量更专业,并且在综合指挥室的支撑和社区警务队的协同下,形成了“三方联动、资源共享、衔接紧密、合成作战”的办案机制,从而“让拳头握得更紧”,做到以打开路、以打促防、以打促稳。

  坚持警情闭环管理。建立所内警情“三色”预警机制,将警情细化分类,精准研判,明确划定标准和处置流程,并建立纠纷警情、重复警情处置台账。对现场发现的违法犯罪类警情,通过视频和研判支撑快速处置;对现场发现的治安风险隐患,通知社区民警防范跟进,并对相关人员进行即时性以案说防,进行跟进稳控,实现“接处警+发现问题+补齐漏洞”全流程精准防范。今年以来,辖区违法犯罪警情同比下降26.54%。

  坚持破案打防并举。将破案打击重点投向群众最关心的侵财类“民生小案”,坚持大案与小案并抓、打击与防范并举、破案与追赃并重,“精耕细作”每一起案件侦办。下一步,斜口派出所将坚持深耕主业、固本强基、守牢底线,聚焦职责任务、治安防控、基层治理三大领域,以夯实“三做”为基础,持续探索并实践新时代“派出所主防”工作的具体举措,将“1551”模式及“531”机制落到实处、惠及于民,全力构建起“实力更强、效能更高、服务更优”的基层社会治理新格局。

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