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深圳福田公安 感受到的规范,看得见的平安

时间:2021-07-01 21:26:19 来源:诚信中国网 作者:李佳芳 蒋磊 刘华威 钟丽红

  诚信中国网讯(李佳芳 通讯员:蒋磊、刘华威、钟丽红 图:张俊帆)派出所是维护社区平安稳定的第一道防线;是夯实平安建设的第一层基石;是服务人民的第一道桥梁;也是基层社会治理的第一级平台。近年来,随着信息化应用推动警务创新,福田区社会治安持续好转,刑事治安总警情连年下降,群众安全感、满意度持续提升。在此背景下,传统的基层警务工作模式,在服务民生、提升效能方面有了更大的探索空间。2021年是深圳公安派出所“能力建设年”,警方将着力提升矛盾化解、要素管控、处警办案、群众工作“四个能力”。深圳市公安局福田分局八卦岭派出所以此为契机,以创建“枫桥式公安派出所”为载体,推进派出所警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设,重构基层派出所运作模式,下沉警力,紧盯群众“需求痛点”,打造基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的派出所,让“共建共治共享”基层治理理念,真正在辖区深化落地。

基层警务综合指挥让警情处置更“稳”

  如何在创建“枫桥式公安派出所”中真抓实干地践行“以人民为中心”的理念?近年来,八卦岭派出所紧紧围绕市局、分局党委工作部署,着力解决群众意见最集中的痛点,打造贯彻接处警前端、中端、末端的全流程的规范化执法。目前,八卦岭派出所探索建设了全新的派出所综合指挥室。整合现有的“指挥调度一张图”、“平安深圳”、执法记录仪、对讲机等系统,设立相应工作席位,对警情前端处置进行全流程的服务支撑和执法监督。

  不久前,一女士来八卦岭派出所报警,称其13岁的儿子离家出走,联系不上,担心出现意外。派出所综合指挥室在调集警力的同时,立即安排民警开展研判分析。很快,派出所综合指挥大厅里,各个岗位的值班民警迅速投入到搜寻走失男孩的工作中。通过多方查找,研判民警发现疑似男孩出现在辖区内公园附近,随后立即根据实时街面警力图,联系了最近的巡逻民警赶往现场搜寻。在综合指挥室指挥下,后方人员与一线警力即时联动,互通最新信息。很快,民警顺利地找到了走失的男孩。这次快速、精准的警情处置,以最高效的方式解决了群众急难愁盼的问题。

  “这是个典型案例,综合指挥室最关键的作用是即时,我们不仅能在突发状况发生时,实现前后方无缝连接,更重要的是,后方团队能迅速反馈有价值的信息给出警民警,形成高效的‘即时联动’警务模式。”八卦岭派出所所长邵兵表示。在综合指挥室日常值班警力的支持下,社巡民警在值班出警时,进一步优化接处警模式,提升处警效率。

  “这类型纠纷,可带回派出所调解”、“先按法定程序警告,警告无效可依法采取强制措施”……综合指挥中心的大屏里,清晰显示了社巡民警出警的画面,在遇到各类问题时,指挥室根据实时掌握的现场情况,给予出警民警细致科学的指导支持。

  后方人员的支持给了每位出警民警一颗“定心丸”,使他们在面对不同警情的处置时能更沉稳冷静,同时,后台也能够对出警民警的执法过程进行监督,以保障每一起警情都能依法依规、安全有序地进行处置。自2020年以来,八卦岭派出所通过规范执法,在接处警环节上取得了良好的成效,“重复报警”从日均4起下降到0.4起。

创建 “平安建设中心”让矛盾调解与为民服务更“实”

  为探索打造“共建共治共享”理念的基层治理新格局,在上级党委的指导和支持下,八卦岭派出所与园岭街道办于2020年9月创新打造了基层社会治理实战化平台“八卦岭平安建设中心”,整合了辖区内36个与平安建设相关的基层治理主体单位,通过该平台进行统筹指挥调度。中心下设矛盾纠纷调处、基础建设、社情调度、司法服务4个模块,开展社会治安情况风险评估监测,矛盾纠纷排查化解、法律服务和宣传、警情联动处置等工作。

  平安建设中心是当前八卦岭派出所践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新枫桥经验的最主要载体。

  在男孩走失案例中,男孩被带回平安建设中心后,民警了解到,男孩是单亲家庭,与母亲一起生活,因平日母亲工作繁忙,疏于与男孩沟通,平时的管教方式也多以打骂为主,导致男孩产生逆反心理。

  中心专职负责民警文波介绍,民警与街道办驻点专职人员,分别与母子二人进行了深入的交流。不仅对母亲教育小孩的方式提出了建议,也从情感上,劝导男孩对母亲忙于生计能更多理解。

  “你要是有什么心事,随时都可以找我,和我说。”文波的一席话,触动了这个平日缺乏父爱的13岁男孩。逐渐地,男孩也敞开心扉,与文波交流起来。最终,母子俩的矛盾也解开了。

  为确保小男孩日后健康成长,文波和社区工作人员还不定期对这个家庭进行回访。男孩母亲真诚对文波表示感谢,“谢谢你们这么负责,儿子回来后,性格也逐渐变得开朗了,他还自己手写了一封感谢信,感谢帮助自己的每一位工作人员。”这让文波非常欣慰,“我们的工作以人民为中心,一些小纠纷的处理,经常会让我感触很深,有时候,我们多做一步,把工作做得更加细致、精致、极致,就能帮到有需要帮助的人。”平安建设中心的日常运作,是由3名派出所专职民警及相关警务人员协助,并有街道办相关部门工作人员、律师专职驻点办公。2021年5月18日,6名公司员工因薪资报酬问题与公司产生纠纷,民警接警后立即联系劳动保障部门,共同前往调解处置。双方来到平安建设中心后,民警与中心常驻律师调解员、劳动保障所工作人员共同协助调解。最终,公司与员工就薪资报酬达成一致并签订了书面协议,此次薪资纠纷顺利解决。

  “同步出警机制大大提升了警情处置效率,矛盾纠纷化解更快了。”文波表示。目前派出所针对一些矛盾纠纷警情,形成了即时联动相关部门同步出警的机制。

  “从警务工作的角度看,平安建设中心成功地把非警务警情前移,成为感知社会问题的深层触角,能提早发现各类问题。”邵兵表示。八卦岭平安建设中心实体运作以来,化解了辖区内各类矛盾纠纷近600起,开展反诈等治安防范集中宣传81场次。如今,人民群众报警求助,都能找到解决的办法,八卦岭派出所辖区治安持续好转,没有发生因矛盾纠纷引发的恶性案件。

党建引领带动勤务改革让基层警务工作更“活”

  八卦岭派出所坚持将政治建警摆在首位,今年来,以队伍教育整顿活动为抓手,以党支部标准化建设为载体,围绕党建各项工作要点,全面压实党建和队伍两个责任,细化各项工作措施。严格依照工作指引和标准落实党组织规范化建设,建设全新的党群服务中心,打造具有八卦岭特色的党建阵地,坚持“以人民为中心”的核心要义,把党建和服务群众融合一体,为挂牌“八卦岭平安建设党群服务中心”,创建八卦岭的党建特色品牌。

  此外,八卦岭派出所结合辖区警情特点和基层警务工作,探索基层党建实体建设。从2020年开始,推行值班党小组工作机制。在基础建设中,把“办案、巡逻、前台、执法办案区”等当日值班岗位民警,全量纳入当日值班临时党小组,由当日值班探长任党小组组长,组长可根据值班岗位实际,按需调配组员到不同岗位执勤,将每日参与值班岗位的民警凝聚成一个相互补位、紧密团结的战斗团队,起到“打破壁垒、职责交叉、不留缝隙”的效能。

  “建立了以警情为导向的全流程执法体系,补齐执法短板,让民警都能参与到执法的全流程中。”邵兵表示,派出所将超过40%的警力下沉社区,全力服务基层工作。从打破到重建,需要的不仅仅是智慧,更需要勇气和担当。“灵活的值班用警机制,一定程度而言,不仅缓解了警力不足的问题,更是让所有民警有了更多的学习提升空间,通过勤务改革,盘活了全所上下所有警力。”邵兵表示,改革的目标,是要将八卦岭派出所打造成为“枫桥式、规范化、智慧型、群众满意”的中心区示范派出所。

  责任编辑 李芳

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