为认真贯彻落实中国关工委与中央政法委、司法部、共青团中央、中国法学会等五部门联合开展第四届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动(2019- 2021年)。乐山市公安局关工委致力于以该活动为抓手,全面贯彻落实习近平法治思想,积极参与青少年普法宣传和法制教育工作,帮扶、关爱青少年,保护和保障未成年人合法权益,促进青少年在提升法治观念、健全法治思维、树立法治信仰等方面做开展大量富有成效的工作,赢得社会广泛赞誉。
一、强化组织领导,构建工作体系
新时代开启新征程、新征程勇担新使命。进入新时代,市局关工委深入学习贯彻习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示批示精神,积极落实《四川省关心下一代工作委员会工作条例》《关于发挥关工委组织和老同志在关心下一代工作中的作用的意见》,乐山市公安局党委每年专题研究关工委工作,创新构建“3334”工作体系,由市局常务副局长任关工委主任,选派36名同志建强关工委(其中老领导同志占54%),并与市教育局和市检察院联合组建了乐山市“关爱明天、普法先行”法治巡讲团(10人),积极发挥离退休老同志政治、经验、威信、时空和亲情“五大”优势,以“革命人永远年轻”的心态和干劲,围绕宣讲“两法”护航成长主题精心打造9个法治精品课程,奔走于校园内外、深入乡村社区,强力推进青少年普法教育工作。
二、积极走访调研,服务领导决策
关爱下一代,就要了解下一代。市局关工委着眼当下、布局长远,组织人员深入到看守场所、派出所、社区、特殊困难家庭等开展走访活动,对收押的违法犯罪青少年和未关押的违法犯罪未成年人案例等进行解剖分析,对留守儿童、辍学失学儿童等教育和关爱缺位,对有吸烟、喝酒、偷窃、校园欺凌等严重不良行为倾向的未成年人展开实地调研,从调研中挖根源、找对策,提出有针对性的防范和帮教意见,并形成专题调研报告。自2004年以来,已连续17年撰写了17篇调研报告,其中《从一百个青少年违法犯罪看家庭教育存在的问题》被《四川日报》新闻栏目采刊,得到市委主要领导批示;《从一百名女性吸毒特点、危害调查报告》被省公安厅《公安研究与实践》采刊,有4篇调研报告被市关工委编入《严防青少年违法犯罪》一书,为党委政府科学决策提供了详实依据。
三、创新公安品牌,提升关爱成效
以乐山公安荣誉制度建设为抓手,推动与关心下一代工作深度融合,将法治与教育紧密结合,推动关心下一代工作迈上新台阶。一是警校共建,推动青少年普法教育进学校。深入开展“六进六边”进校园工作,共选派170余名优秀民警担任各中小学和幼儿园法制副校长、法制辅导员,结合公安机关打击预防犯罪职能职责,全面主抓学校法治教育宣传、矛盾纠纷化解、校园周边环境整治等工作,组织学校开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动,先后开展了“为了明天更美好,预防青少年犯罪”“向校园欺凌说不”“青少年心理健康和法治教育社区行”等主题教育活动,通过举案讲法,推进法制宣讲,培养青少年树立正确的是非观和道德观。其中,1人荣获四川省优秀少先队辅导员称号,20余人荣获全市优秀法制副校长和辅导员表扬。二是警校共育,打造“拒绝伤害、关爱青少年”护校安园品牌。联合禁毒办、市教育局先后开展“法律进校园”禁毒知识测试、以“为爱相聚、拥抱未来、无毒无悔”为主题的禁毒演讲等活动,在校园内掀起了自觉防毒、拒毒,投身禁毒宣传的新高潮。近年来,为百所学校的3万余名学生注入毒品预防的免疫“制剂”,“接种”率达95.2%,有效防止了毒情向青少年蔓延,为青少年健康成长筑起“防火墙”。2020年,联合市关工委、团市委和市教育局,以乐山市公安局侦办的未成年人犯罪典型案例为题材,专题制作了预防未成年人犯罪宣教微电影《爱的守护》,并由优秀法治副校长携片深入域内各学校开展短片展播、法治讲座等主题普法活动,营造崇尚法治、自觉维护法治权威的良好氛围。截至目前,已组织专题法治辅导100余场次,发放禁毒防艾、交通安全等宣传资料5000余份,有力提升在校学生法治意识,得到广大师生的一致好评。三是邀请特别代表人士作报告。邀请黄继光同志的战友、上甘岭战斗英雄周继成老人作上甘岭战斗事迹报告,邀请参加联合国到科索沃执行维和任务的沙湾区公安分局民警周鑫作“中国人民警察能出国执行维和任务是祖国强盛、国际地位提高”的爱国主义教育报告,对广大青少年进行爱国主义教育和革命传统教育,共组织开展宣讲60场,受教育人员达18000余人,取得了良好的教育效果。四是开放公安史馆强教育。积极拓展公安史馆奉法守德教育职能,聘请市局关工委3名离退休干部为“义务讲解员”,通过参观讲解和发放学习资料,引导广大青少年铭两史、正三观、践三爱,做奉法守德好少年。公安史馆自开馆13年以来共接待参观近500余批次,接待人数达10万余人次,分别被四川省综治委和四川省政法系统关工委联合授予“四川省政法系统青少年法治实践教育基地”,乐山市关工委授予“乐山市关心下一代法制教育基地”、共青团乐山市委授予“乐山市预防青少年犯罪法治教育基地”和“乐山市青少年爱国主义教育基地”。
四、关注特困群体,给予特殊关爱
锦上添花虽是好,雪中送炭更暖人。市局关工委高度关注留守儿童、单亲子女、孤残儿童、流浪儿童等弱势群体和“问题青少年”、服刑人员子女等特殊群体,通过开展“大手牵小手”“一帮一”“老少共建”等活动,引导其建立良好的心理健康和行为习惯。自2010年以来,先后组织向特困家庭儿童赠送学习生活用具和体育器材等价值约15万元,连续组织9所学校近700余名留守学生儿童参观公安史馆、戒毒所、看警犬表演,组织对口扶贫马边彝族自治县镇江庙乡200余名中小学生开展讲“腾飞中国,辉煌70年爱国主义”主题教育活动,把关爱触角延伸到全社会。特别是积极开展教育挽救失足青少年行动,以父母心、长辈情累计对收押的1500余名青少年开展面对面的交心谈心教育,成功挽救14岁辍学吸毒强戒女青年王某,成功引导其戒除毒瘾,组建了自己的正常家庭。