诚信中国网讯(李佳芳 通讯员 姜郑勇) 一年以来，四川法院深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要论述精神，全面落实中央、国家禁毒委、省委、最高人民法院系列决策部署，以持续深化“铁腕禁毒”为主线，密切配合“天府破冰”和“川01”等专项行动，紧盯制运贩毒重点地区，准确把握新型毒品问题的规律和特点，从严惩处环蓉地区制贩合成毒品犯罪，服务保障凉山地区禁毒防艾脱贫攻坚并持续巩固毒品治理成效，不断强化毒品犯罪案件审判工作。全年审结5182件7853人，结案率达97.39%。其中，走私、运输、贩卖、制造毒品罪案件3508件6361人，占全部毒品犯罪案件的67.71%，判处五年有期徒刑以上刑罚的2762人，重刑率高达35.99%，高于同期全部刑事案件重刑率约22个百分点。同时，坚持预防为主、源头治理原则，积极参与禁毒综合治理，着力推动从根本上解决突出毒品问题，助力圆满完成全省三年禁毒人民战争收官战。
总体来看，全省毒品犯罪案件呈下降趋势。去年，全省法院一审受理毒品刑事案件5321件7387人，相比同期收案数减幅达32.28%，毒情形势整体向好，尤其是凉山地区摘掉了20余年“毒帽”，实现历史性转折，全省禁毒斗争取得重大阶段性成果。但是，毒品形势还在发生复杂深刻变化，从审判工作情况来看，主要有以下特点：
一是环蓉地区制毒活动活跃。经过三年持续严厉打击，凉山地区禁毒工作成效明显，两级法院受理毒品案件数量从2017年的1475件逐年下降到2020年的298件，仅2020年同比下降49.92%。同期，环蓉地区毒品案件数量也呈下降趋势，但毒品犯罪依旧高位运行。去年，成都及环蓉地区法院受理毒品案件数占全省该类案件数的大多数。二是制毒犯罪链条化且加快向农村地区蔓延。犯罪分子实施原料购买和易制毒物品制造、毒品制造和贩毒中某一环节，各自独立，并将制毒窝点向农村和城乡结合部转移，分布在农村和城乡结合部等地的制毒窝点占比达81%，制毒活动呈现分散化、分段化、游击式作业特点。三是犯罪手段更加隐蔽。毒品犯罪科技化、智能化更加明显。利用暗网勾连、移动支付等“互联网+寄递物流”贩运毒模式成为新常态。四是毒品犯罪与黑恶势力犯罪交织。黑恶势力犯罪分子或采取组织、胁迫、诱骗未成年人、在校学生、怀孕妇女等实施毒品犯罪，严重危害社会治安和人民群众身心健康。如王涛为首的恶势力犯罪分子，利用、控制未成年人贩卖毒品、容留他人吸毒，并将所控制的某未成年人殴打致死，社会影响非常恶劣。五是毒品类型繁杂多样。海洛因等传统毒品、甲基苯丙胺等二代合成毒品以及新精神活性物质三代毒品叠加滥用现象凸显，新毒品加速变异、形态不断翻新，甚至伪装成食品饮料，伪装性、迷惑性极强，严重威胁社会公众特别是青少年的身体健康。如王飞将管制药品γ-羟丁酸掺入自制名为卡哇氿的“网红饮料”中，在夜场等地贩卖，极具欺骗性、诱惑性和危害性。同时，一些留学生等人员在境外染上吸食大麻的不良嗜好，回国后走私、贩卖和非法持有大麻，走上犯罪道路，影响了大好人生。这里再次强调，厉行禁毒是国家的一贯立场，我们始终保持对毒品的“零容忍”，走私、贩卖、制造、运输和非法持有大麻等各类毒品是严重犯罪行为，将受到法律的严惩。
为做好新时代禁毒工作，针对我省毒品犯罪形势及特点，全省法院紧扣高质量发展主题，聚焦突出毒品问题，充分发挥审判职能作用，始终保持对毒品犯罪的“零容忍”和压倒性高压震慑态势。主要采取以下司法对策及举措。
一、厉行“铁腕禁毒”，依法严惩各类毒品犯罪
一是突出工作重点。毫不动摇坚持从严惩处各类毒品犯罪。重点打击走私、制造、贩卖大宗毒品等源头性犯罪;聚焦成都及环蓉地区制毒歼灭战，严惩合成毒品制贩犯罪中的组织者、指挥者以及毒枭、职业毒贩等毒品犯罪分子;坚持持续巩固凉山禁毒“摘帽”治理成效工作要求，持续从严惩处过境运输和外流贩毒等毒品犯罪，该判处重刑甚至死刑的，坚决予以判处。今年以来，经最高人民法院核准，成都、凉山、攀枝花等地中院已对李波、莫色拉尔、王涛等一批罪行极其严重的毒品犯罪罪犯依法执行死刑。严惩因吸毒诱发的故意杀人、伤害、以及“毒驾”等危害公共安全次生犯罪，维护社会安全与稳定。
二是坚持问题导向。针对一些滥用化学物质与管制毒品界限模糊，打击难度增加等问题，结合案件办理实际情况对新型毒品违法犯罪活动中存在的列管与立法滞后性问题开展调研，用好用活法律，及时总结经验统一执法尺度，加大严厉打击新型毒品研发、制造、走私犯罪活动的力度。
三是统筹推进专项审判。紧盯地域性及家族式外流贩运毒、制毒技师外流规模制毒、利用未成年人实施毒品犯罪、易制毒物品犯罪、新型毒品犯罪等问题，开展专项审判。同时，统筹推进禁毒工作与乡村振兴战略、涉爆涉枪毒品犯罪和扫黑除恶常态化工作，坚决铲除毒品犯罪滋生蔓延土壤。如尔古达哈组织、领导黑社会性质组织、贩卖、运输毒品案件，将打击黑社会性质组织犯罪与毒品犯罪惩处并行推动。
四是坚持双管齐下。经济打击和刑事打击并重，健全涉毒资产查处庭审工作机制，最大限度查清毒品案件涉案财物权属，充分适用违法所得、犯罪工具没收制度，加大罚金、没收财产刑适用和执行力度;推进涉毒反洗钱专项审判工作，强化“打财断血”，彻查毒品犯罪违法所得藏匿流向，斩断毒品犯罪所得资金逃跑通道，彻底摧毁毒品犯罪经济基础，坚决扭转“以毒致富”的不良社会导向。
二、延伸审判职能，积极参与禁毒综合治理
一方面，多形式开展禁毒宣传教育。组织全省法院开展“6.26”国际禁毒日宣传活动和日常禁毒宣传，结合案件审判实际，以在校学生、青少年和农村地区为关键群体、重点领域，常态化推进禁毒宣传“六进”工作。仅今年“6.26”前夕，全省法院共开展相关宣传教育活动940次，发布典型案例152件。组织全省法院广泛开展以“防范麻醉药品和精神药品滥用”为主题对禁毒宣传活动，加强社会闲散青少年、农村留守儿童等群体的针对性教育，提高识毒拒毒防毒能力。创新“互联网+禁毒宣传教育”模式，充分利用庭审内外、网上网下等多种形式，形成内容丰富、形式多样、覆盖广泛的禁毒宣传矩阵。如自贡中院审理袁某等人犯贩卖、运输毒品罪一案，在中央广播电视总台央视社会与法频道《现场》栏目“现在开庭”全媒体直播，近1000万网友通过31家媒体平台在线围观，营造严厉打击毒品犯罪的舆论氛围。
另一方面，推动构建具有四川特色的毒品治理模式。健全完善与公安、检察院的沟通协调机制，进一步深化联动、联打、联控、联治能力，合力提升禁毒打击效能。构建与行政管理部门双向、多向互动工作机制，运用司法建议等形式，加大对行政管理中存在监管漏洞反馈力度，畅通毒品犯罪线索移送渠道，全年向多个单位发出共计18份司法建议，堵塞监管漏洞。如德阳中院审理中发现物流寄递监管方面存在的漏洞，专门发出物流快递业存在问题并提出完善措施的司法建议，助力构建更为严密的综合治理体系。
2020年全省三年禁毒人民战争决胜已经收官，2021年起正在开展的新一轮三年禁毒人民战争。站在新起点，全省法院将坚决贯彻中央、省委、最高人民法院关于禁毒工作的决策部署，切实履行刑事审判职能，持续发力，从严惩处毒品犯罪，积极参与禁毒综合治理，与相关部门、机构及全社会一道，不懈努力，奋力夺取新时代禁毒人民战争新胜利!
责任编辑 李芳
